11月25日，在第二十一屆全國橡膠工業信息發布會上，中國橡膠工業協會正式發布了《橡膠行業“十四五”發展規劃指導綱要》（以下簡稱《規劃》）。

該《規劃》涵蓋了橡膠產業鏈上14個行業，為“十四五”發展抓機遇、迎挑戰提供指南。

據中橡協副秘書長兼技經委主任朱紅介紹，“十五”期間，走出去、引進來，中國橡膠產品大步走向世界。

“十一五”期間，我國橡膠工業完成了向橡膠大國的沖刺，成為世界最大的橡膠工業制造大國，主要產品產量在世界都位居前列。產品結構不斷優化，轉變增長方式初見成效，為橡膠工業“十二五”發展奠定了良好基礎。“十五”到“十一五”，是中國橡膠工業增長最快的10年。與“十五”末相比，“十一五”橡膠工業增長實現翻1.5番以上。2010年與2005年同比，工業總產值增長178%，平均年增長36%。

“十二五”期間，增長速度放緩，行業發展進入由舊模式向新模式過渡轉型的重要時期。橡膠產品產量持續增長，規格品種更加豐富；企業規模明顯增大，產業集中度有所提高；企業技術創新能力有所提升，促進產品結構調整，節能、環保、安全、高技術含量的產品比例大幅增加；行業智能化、信息化融合加速，智能制造開始起步，綜合實力提升，為向世界橡膠工業強國轉變打下了堅實的基礎。

“十三五”期間，追求和促進高質量發展成為主題，橡膠行業緊扣重要戰略機遇新內涵，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，變壓力為推動經濟高質量發展的動力。以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造成為新生力量，綠色發展、保護環境成為行業的共識。

《規劃》指導思想是，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為契機，深入實施創新戰略、綠色可持續發展戰略、數字化智能化轉型發展戰略、建設一批具有國際競爭力的企業集團和產業集群，打造一批具有國際影響力的知名品牌，推動我國由橡膠大國向橡膠強國邁進。

《規劃》發展目標為，橡膠行業通過結構調整、科技創新、綠色發展，采取數字化、智能化、平臺化和綠色化實現轉型，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。重點放在提高產品質量、自動化水平、信息化水平、生產效率、節能降耗、環境保護、產業集中度、企業競爭力和經濟效益上，加快橡膠工業強國建設步伐。橡膠工業總量要保持平穩增長，但年均增長稍低于現有水平，繼續穩固中國橡膠工業國際領先的規模影響力和出口份額。爭取“十四五”末（2025年）進入橡膠工業強國中級階段。

朱紅表示，“十三五”期間，橡膠行業成績突出亮點頻現，但是與世界橡膠工業強國相比，仍有較大差距。“十四五”期間是橡膠行業轉型升級、實現高質量發展的關鍵5年，是中國橡膠工業邁向世界橡膠工業強國的關鍵階段。為此，行業要堅持自主創新，提高產品的技術含量；提升行業智能制造水平；節約能源、保護環境，大力推進綠色生產；加強行業自律，培育品牌產品，促進行業健康發展；加強國際產能合作，調整產業布局。