“十三五”做好“加減乘除”

“十三五”期間，新材料科技園緊扣整治提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展主旋律，緊緊圍繞經(jīng)濟向高質(zhì)量、高效益發(fā)展的目標，做好“加減乘除”法：“做加法”就是增加創(chuàng)新能力、增補產(chǎn)業(yè)鏈條、增加高質(zhì)量發(fā)展動力；“做減法”就是減少低水平、污染大、安全隱患高的項目和低端產(chǎn)能；“做乘法”就是提升企業(yè)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型發(fā)展動力和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；“做除法”就是消除安全隱患、降低風險等級，從而降低不利于科技園發(fā)展因素的分母。新材料科技園綜合實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，安全環(huán)保水平不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強。

抓轉(zhuǎn)型升級，不斷提升綜合實力。近年來，新材料科技園嚴格遵循“資源整合、深度加工、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的發(fā)展要求，初步形成了以石化、碳一兩大產(chǎn)業(yè)鏈為主要支撐，以新材料、生命科學(xué)為發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，通過延鏈、補鏈、強鏈等方式，逐步建成乙烯、芳烴、醋酸三大產(chǎn)品鏈和環(huán)氧乙烷/環(huán)氧丙烷、醋酸、芳烴、生命科學(xué)、高端精細化學(xué)品、橡塑六大特色產(chǎn)業(yè)集群，其中，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)占比達到85%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2015年的81家增長到2019年底的98家，僅增加17家，但工業(yè)總產(chǎn)值較2015年增長了50.5%，達到2263億元，位居國內(nèi)同類園區(qū)首位；一般公共預(yù)算收入完成67億元，同比增長24.2%。今年以來，新材料科技園努力克服疫情、國際油價低位震蕩等不利影響，積極破解難題，不斷提升發(fā)展質(zhì)效，全年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2200億元。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托上游基礎(chǔ)化工原料優(yōu)勢，新材料科技園緊緊圍繞南京市八大產(chǎn)業(yè)鏈和新區(qū)“兩城一中心”建設(shè)，全面推動新材料和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建成國家火炬南京化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省(化工)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、南京市新材料出口創(chuàng)新示范基地平臺載體；初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡膠、高端專用化學(xué)品材料四大新材料產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋國家新材料技術(shù)領(lǐng)域新型精細化工材料和新型有機高分子材料兩大類中18個子項的15個子項；批復(fù)成立南京醫(yī)工材料園，規(guī)劃面積4.8平方千米，已形成以基礎(chǔ)研究為核心，具備研發(fā)中試、生產(chǎn)流通、臨床應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在基礎(chǔ)研究方面，新材料科技園落地申友、海洛阿姆生物科技等科研機構(gòu)。在研發(fā)中試方面，天易生物科技一站式高水平生物醫(yī)藥CDMO服務(wù)平臺、四川大學(xué)高分子中試基地為生物制藥項目提供一體化藥物研發(fā)、中試生產(chǎn)服務(wù)。在生產(chǎn)流通方面，新材料科技園聚集了正大天晴、威爾藥業(yè)、柯菲平等知名創(chuàng)新藥企。11月8~10日，走出去引進來，科技園在進博會擴大“朋友圈”

抓科技人才，不斷強化創(chuàng)新引擎。近年來，新材料科技園大力落實南京市創(chuàng)新名城建設(shè)總要求，積極推進“兩落地一融合”工作，注重新型研發(fā)機構(gòu)提標提質(zhì)，累計引進新型研發(fā)機構(gòu)16家。加快培養(yǎng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，累計培育和引進高新技術(shù)企業(yè)131家，設(shè)立省級以上“三站三中心”69家，新增省級工程技術(shù)研究中心9家、市級工程技術(shù)研究中心20家，獲得國家科技進步獎3項、中國專利獎4項；累計建成投用研發(fā)中心、國際企業(yè)研發(fā)園等科技載體約50萬平方米，先后建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器1家、國家級眾創(chuàng)空間2個，新城科技創(chuàng)業(yè)中心獲2019年度國家級科技企業(yè)孵化器獲A級(優(yōu)秀)評價；引進諾貝爾獎得主、中外院士、國家級人才工程等各類人才206人，吸引200余家科技企業(yè)落地，并在國內(nèi)同類園區(qū)中率先建成完整的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。

抓招商引資，不斷增強發(fā)展后勁。新材料科技園積極對接南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和南京江北新區(qū)“兩城一中心”建設(shè)的材料需求，結(jié)合科技園產(chǎn)業(yè)方向和資源稟賦，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)投資動態(tài)，以世界500強、化工50強等知名跨國企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)為引資重點，根據(jù)價值鏈精準招商，上下串聯(lián)，橫向關(guān)聯(lián)，進一步做強做精產(chǎn)業(yè)鏈條。在努力推進做好沿江大保護和安全環(huán)保整治的同時，新材料科技園累計引進5000萬美元以上外資項目24個，先后建成總投資50億元的金陵亨斯邁新材料項目、總投資42億元的誠志永清MTO等龍頭項目，為下游新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原材料；建成總投資10億元的揚子石化EVA、1.2億美元18萬噸/年烷氧基化表面活性劑等高端新材料項目；簽約總投資超600億元的揚子、揚巴百萬噸乙烯及下游衍生物系列產(chǎn)品，南化聚碳酸酯系列高端新材料項目，優(yōu)質(zhì)項目的簽約落地將進一步加快新材料科技園的轉(zhuǎn)型升級步伐。

抓整治提升，不斷強化安全環(huán)保。安全環(huán)保是園區(qū)的生命線，新材料科技園已率先在全省同類園區(qū)中建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并順利通過績效評估。作為第二次全國污染源普查試點單位，新材料科技園先行先試，成功打造環(huán)境數(shù)據(jù)方面的“百寶箱”，并將取得的經(jīng)驗在全國推廣；大力推進廢水聯(lián)防聯(lián)控平臺和大氣污染監(jiān)控預(yù)警平臺，通過信息化、智慧化手段約束企業(yè)環(huán)境行為；深入開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，對排查出的各類安全隱患，逐一制訂“一企一策”整改方案，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；建成智慧園區(qū)管理控制中心，有效整合智慧園區(qū)現(xiàn)有各子系統(tǒng)資源，被石化聯(lián)合會批準成為首批中國智慧化工園區(qū)試點示范(創(chuàng)建)單位；積極推進科技園封閉化管理，完成封閉化管理軟件系統(tǒng)和控制中心的建設(shè)，率先在全省建成“智慧物流”系統(tǒng)，實現(xiàn)對危化品運輸車輛的一體化管理。10月15日，在2020中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會發(fā)布2020化工園區(qū)30強名單，南京江北新材料科技園榮獲30強榜單第三名。這是自2013年以來，新材料科技園第八次進入前四強。

“十四五”發(fā)力五個“聚焦”

“十四五”時期是江北新區(qū)全面搶抓“三重”國家戰(zhàn)略和“雙區(qū)”疊加機遇，全面推進江北新主城建設(shè)的“第二個五年”，也是新材料科技園以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造世界級園區(qū)的關(guān)鍵時期。園區(qū)發(fā)展要更加突出高質(zhì)量，以“去產(chǎn)能、補短板”為核心，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”為主線，不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；按照“重質(zhì)輕量”的原則，著力提升新材料科技園的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。高水平編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育；重點圍繞南京市八大產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向強鏈、補鏈、延鏈，積極對接南京重點發(fā)展的新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和江北新區(qū)“兩城一中心”建設(shè)的材料需求，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點領(lǐng)域，突出差異化優(yōu)勢，以醋酸、乙烯、芳烴的基礎(chǔ)原料為支撐，圍繞石化和碳兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固園區(qū)在環(huán)氧乙烷/環(huán)氧丙烷、醋酸、芳烴等產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，重點發(fā)展壯大新材料、生命科技產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)加大安全和環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動落后產(chǎn)能出清，推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰；嚴控新增低端產(chǎn)能，要用“去產(chǎn)能”和“補短板”相結(jié)合的措施，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進程，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技支撐。強化“兩落地一融合”工作組織，推進新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效，支持新型研發(fā)機構(gòu)加快建設(shè)公共服務(wù)平臺、工程化平臺，大力扶持新型研發(fā)機構(gòu)引進、孵化的科技企業(yè);支持科技園內(nèi)龍頭企業(yè)緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，強化技術(shù)源頭供給，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;瞄準南京和江北新區(qū)集成電路、生命科學(xué)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料的進口替代和國家重點戰(zhàn)略需求，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實施重大科技專項，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標志性創(chuàng)新成果，搶占推進重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施；推進新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效，支持新型研發(fā)機構(gòu)加快建設(shè)公共服務(wù)平臺、工程化平臺，大力扶持新型研發(fā)機構(gòu)引進、孵化的科技企業(yè)；支持科技園內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與依托高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，強化技術(shù)源頭供給，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新材料科技園智慧園區(qū)管控中心，封閉化管理數(shù)據(jù)實時抓取呈現(xiàn)。

聚焦環(huán)境整治，打造綠色發(fā)展高地。加強大氣污染治理減排，繼續(xù)推進VOCs達標區(qū)建設(shè)，重點實施20家企業(yè)VOCs治理工程、7家火炬改造工程，并通過專家?guī)头觥⒆吆奖O(jiān)測、大氣預(yù)警溯源等手段生成滾動項目庫；深化園區(qū)惡臭治理，逐步推廣實施惡臭特別排放限值，試點惡臭企業(yè)邊界在線監(jiān)控，聚焦重點企業(yè)異味因子深度治理，力爭打造無異味化工園區(qū)。嚴格危廢管理，根據(jù)新區(qū)危廢動態(tài)管理系統(tǒng)的超期超量預(yù)警，深入排查企業(yè)危廢貯存管理問題，有效規(guī)范危廢庫整治。完善水環(huán)境監(jiān)管體系，新建園區(qū)地下水在線監(jiān)測體系，完善玉帶片區(qū)地表水在線監(jiān)測體系；加強污水處理廠尾水排放監(jiān)管，確保主要污染物達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A標準。優(yōu)化污染治理設(shè)施環(huán)評手續(xù)，探索研發(fā)載體綜合環(huán)評試點，協(xié)助審批局試點環(huán)評告知承諾制；開展污水處理成本審計，啟動集中式污水處理廠動態(tài)調(diào)價機制。

聚焦安全發(fā)展，堅決守住安全底線。加快推進園區(qū)層面“五位一體”平臺建設(shè)工作，并將重大危險源企業(yè)涉及重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等企業(yè)端五位一體數(shù)據(jù)接入，實現(xiàn)風險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”;強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單，推動企業(yè)完善風險防控和隱患排查機制，推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；大力推進化工企業(yè)安全管理信息平臺建設(shè)，完成重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、可燃有毒氣體檢測報警、安全風險分區(qū)分級管控、生產(chǎn)人員在崗在位、生產(chǎn)全流程管理“五位一體”信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用；不斷完善科技園環(huán)境風險管理、安全生產(chǎn)管理、公用工程調(diào)度和規(guī)劃建設(shè)管理“四合一”管理平臺，逐步整合企業(yè)、園區(qū)和地方監(jiān)管部門信息資源，提升實時監(jiān)測、安全診斷、事故預(yù)警等在線功能；著力強化企業(yè)主體責任落實，進一步提升本質(zhì)安全水平，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全保障。

聚焦項目建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。認真貫徹落實國家、省市及新區(qū)支持民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，精心規(guī)劃和包裝一批重大項目，挖掘一批主導(dǎo)或新興產(chǎn)業(yè)項目和重大技改項目，重點給予要素保障，積極爭取國家和省級層面的資金和項目支持，加大對企業(yè)技改的扶持，引導(dǎo)支持各類企業(yè)發(fā)展；按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展”的原則，不斷完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度和重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，及時為企業(yè)提供精準的科技創(chuàng)新政策服務(wù)，切實幫扶企業(yè)破解發(fā)展困難，為企業(yè)升級發(fā)展提供全方位保姆式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運行中和項目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動項目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)達效；強化服務(wù)意識、責任意識，優(yōu)化管網(wǎng)布局、強化實時調(diào)度，推進公用工程智慧化管理，進一步為企業(yè)長周期安全運行提供公用工程保障。